Як подати документи на відстрочку по догляду за батьками з інвалідністю — розповідає адвокат
- Мобілізація в Україні триває, проте деяких військовозобов'язаних виникає важливе питання — чи можна отримати відстрочку по догляду за батьками з інвалідністю?
- Які умови мають бути дотримані? Які документи необхідні? На ці та інші питання відповідає вінницький адвокат.
Відстрочка за пунктом 13 стосується військовозобов'язаних, які доглядають за одним із батьків або батьками дружини/чоловіка з інвалідністю I або II групи, за умови, що немає інших невійськовозобов'язаних, які б могли їх утримувати.
Важливою умовою є відсутність інших родичів, які зобов'язані утримувати особу з інвалідністю і не є військовозобов'язаними, а також те, що сама особа з інвалідністю обирає одного військовозобов'язаного для догляду, якщо таких є кілька.
— Наразі відстрочку за вказаною підставою мають військовозобов’язані за таких умов:
- наявність одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи,
- відсутність інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі).
Якщо є кілька військовозобов’язаних осіб, наприклад, двоє синів, догляд може здійснювати один із них за вибором особи з інвалідністю.
Хто є «не військовозобов’язаною» особою відповідно до пункту 13?
— Не військовозобов’язаною є особа, яка не перебуває на військовому обліку. Це можуть бути як жінки, так і чоловіки, яких виключили з військового обліку.
Жінки є військовозобов’язаними, якщо здобули медичну/фармацевтичну освіту чи закінчили навчання на військовій кафедрі.
Чоловіки є не військовозобов’язаними, якщо їх виключили з військового обліку, і про це є актуальна інформація в застосунку «Резерв+» та системі «Оберіг».
Якщо є донька, у яких випадках син може отримати відстрочку по пункту 13?
— Право на відстрочку зберігається, якщо донька з певних підстав не може виконувати обов’язок з утримання одного зі своїх батьків.
До таких підстав належить: наявність у доньки групи інвалідності, потреби у постійному догляді, перебування під арештом (крім домашнього), відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі. Також син може отримати відстрочку у випадку, якщо донька є військовозобов’язаною.
Якщо у жінки з інвалідністю є чоловік-пенсіонер, чи матиме син право на відстрочку по пункту 13?
— Практика ТЦК та СП щодо надання відстрочки за таких умов є різною, у більшості випадків негативною. У відмовах ТЦК та СП посилаються на те, що особа пенсійного віку є не військовозобов’язаною, тому підпадає під обмеження пункту 13.
Однак судова практика здебільшого на боці військовозобов’язаних, адже чоловік є пенсіонером та вважається непрацездатною особою, а тому не може утримувати дружину з групою інвалідності, а пункт 13 акцентує увагу саме на утриманні особи.
Якщо донька за кордоном, чи матиме син право на відстрочку?
— Ні, не матиме, оскільки перебування доньки за кордоном не позбавляє її обов’язку опікуватись та утримувати своїх батьків відповідно до положень Сімейного кодексу України.
У тому випадку, якщо існують складні життєві обставин, які унеможливлюють здійснення утримання донькою, спірні правовідносини може врегулювати лише суд. Для звернення з таким позовом необхідно надати беззаперечні докази.
Чи обов’язково потрібна група інвалідності?
— Так, однією з умов для оформлення відстрочки за пунктом 13 є наявність у одного з батьків І або ІІ групи інвалідності.
Варто акцентувати увагу на тому, що ІІІ група інвалідності чи висновок лікарсько-консультативної комісії про потребу у постійному сторонньому догляді не дозволять оформити відстрочку за пунктом 13.
Натомість, за наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про потребу у постійному сторонньому догляд, навіть за відсутності групи інвалідності, маєте право оформити відстрочку згідно пункту 9.
Якщо батьки розлучені і один син, чи матиме він право на відстрочку?
— Так, за сином зберігається право на відстрочку, адже згідно статті 201 Сімейного кодексу України, повнолітні дочка, син зобов'язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги.
Чому відмовляють у відстрочці, якщо розлучені батьки, і яка судова практика у цих випадках? Чи були у вас такі судові спори?
— На жаль, на практиці ми неодноразово зустрічались з такими відмовами, які успішно оскаржували. У кожному з подібних випадків суди наголошують на тому, що йдеться саме про право особи на утримання після розірвання шлюбу, яке має бути встановлене судом, а не про обов'язок.
Якщо є двоє синів, і один з них вже служить, чи матиме інший право на відстрочку?
— Так матиме, однак закон прописаний недосконало, адже якщо один із синів проходить військову службу, він є не військовозобов’язаним, а військовослужбовцем, і формально можна трактувати, що він підпадає під обмеження пункту 13. Однак в тому випадку, якщо ТЦК та СП відмовляє у наданні відстрочки, ефективним способом захисту є звернення до суду. І судова практика в кожному з подібних випадків позитивна.
Суди відзначають, що військовослужбовець, який проходить службу, об’єктивно позбавлений можливості утримувати одного зі своїх батьків з групою інвалідності, тому відмова у наданні відстрочки є протиправною.
Які документи потрібно подавати?
— Обов’язковими документами згідно постанови №560 Кабінету Міністрів України є:
- свідоцтво про народження військовозобов’язаного для підтвердження родинних зв’язків;
- один з документів, що підтверджує інвалідність (довідка до акта огляду МСЕК/витяг з рішення ЕКОПФО/пенсійне посвідчення/ посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги);
- один із документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов’язаними, утримувати свого батька/матір або одного з батьків дружини/чоловіка, що мають групу інвалідності (довідка до акта огляду МСЕК/витяг з рішення ЕКОПФО/висновок ЛКК про потребу в постійному догляді/документ, що підтверджує перебування під арештом (крім домашнього арешту), або відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі);
- заява за формою згідно з додатком 15 (у разі потреби) із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові (за наявності) особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання.
Додатково рекомендуємо подавати:
- паспорти та ідентифікаційні коди військовозобов’язаного та особи з інвалідністю;
- військово-обліковий документ (витяг з Резерв+);
- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження військовозбов’язаного (містить повні відомості з актового запису про народження людини та є доказом наявності/відсутності братів/сестер);
- свідоцтво про смерть/свідоцтво про розлучення (за наявності).
Чи потрібно посвідчувати заяву про вибір особи, та у яких випадках не потрібно подавати заяву?
— У жодному нормативно-правовому акті немає вимоги про нотаріальне посвідчення документів, зокрема і заяви про вибір особи (Додатку 15).
Як практик, можу відзначити, що якщо ви приходите подавати документи з матір’ю/батьком, що є особою з інвалідністю, які підписують цю заяву в присутності уповноваженої особи, то посвідчувати підпис матері/батька не потрібно. Якщо подаєте документи з підписаною заявою, то рекомендовано засвідчувати підпис або подавати завірену копію.
Заява про вибір особи подається, якщо є двоє військовозобов’язаних. У тому випадку, коли ви єдина дитина, такий документ не вимагається. Однак потрібно довести відсутність інших військовозобов’язаних.
Читайте також:
Виключення з військового обліку: адвокат про підстави та порядок отримання документів
Новий алгоритм отримання акту перевірки сімейного стану військовослужбовця — пояснює адвокат
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
